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廣東省建設廳關于實行住宅工程質量分戶驗收的指導意見
2008-11-25
                                  粵建管字[2008]96號
廣州市建委、各地級以上市建設局,省直各有關單位:
  為加強住宅工程質量監督管理,強化各責任主體的質量意識,保證竣工住宅的使用功能和觀感質量,促進住宅工程質量整體水平的提高,根據住房和城鄉建設部有關文件精神,我廳決定在全省實施住宅工程質量分戶驗收(以下簡稱分戶驗收)。現提出如下指導意見:
  一、充分認識實施分戶驗收的重要意義
  分戶驗收是指已按設計文件及合同約定完成全部工作量的住宅工程在竣工驗收前,由建設單位組織施工、監理、設計等單位依據國家現行的相關工程質量驗收標準、規范和經審查合格的施工圖設計文件等,對每戶套內的觀感質量和使用功能所進行的專項質量檢查驗收活動。
  實施住宅工程質量分戶驗收是對現行國家住宅工程竣工驗收制度的完善,改變了以往只注重住宅工程整體質量的評價而對住宅套內的觀感、使用功能等微觀質量檢驗不足的做法,能夠進一步促進工程參建各方責任主體落實質量責任,從而提高住宅工程的整體質量,對滿足人民群眾日益增長的質量要求,構建和諧社會具有重要的意義。
  二、分戶驗收應具備的條件和驗收依據
  分戶驗收應在住宅工程竣工驗收前進行,必須確保工程地基基礎和主體結構安全可靠,各分部工程(含節能分部工程)符合規范和設計要求,并已辦理相關驗收手續后方可實施。當套內各分項工程具備以下質量驗收條件時,可組織分戶驗收:
  (一)施工單位已完成住宅各套內所含設計和合同約定的工程量;
  (二)套內各分項工程的質量驗收均合格;
  (三)所涉及的套內工程質量技術資料完整。
  分戶驗收應依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、國家現行的建筑工程施工質量驗收標準規范、省發布的有關工程質量管理規定、《廣東省住宅工程質量通病防治技術措施二十條》、經審查合格的施工圖設計文件以及施工合同的有關要求進行。
  三、分戶驗收組成人員
  建設單位負責成立分戶驗收組,實施分戶驗收工作。分戶驗收組應包括下列人員:建設單位項目負責人和專業技術人員,監理單位總監理工程師和專業監理工程師,施工總承包單位項目負責人和項目技術負責人,分包單位的項目負責人,設計單位的項目設計人員(土建和建筑設備)。已選定物業管理公司的,物業管理公司應列席參與分戶驗收工作。
  四、分戶驗收程序與方法
  (一)施工總承包單位在完成施工合同所約定的住宅套內全部施工內容,并經自檢合格,可向建設單位提交分戶驗收的書面申請。
  (二)建設單位根據現場的實際情況編制《住宅工程質量分戶驗收方案》(見附表一),成立分戶驗收組,對住宅逐套進行檢查驗收。
  (三)分戶驗收應使用專門的檢測儀器、工具,以實測實量、外觀檢查的方式,對住宅工程的觀感質量和使用功能所含各項內容按照國家現行質量驗收標準的規定進行檢查驗收,并按每套的施工質量狀況如實填寫《住宅工程分戶驗收觀感質量檢查驗收表》和《住宅工程質量分戶驗收現場實測記錄表》(附表二、三),并作出驗收結論。
  (四)對住宅工程套內觀感質量和使用功能不符合規范或設計文件要求的,監理(建設)單位應書面責成施工單位整改,并對整改情況進行復查。
  (五)分戶驗收全部合格后,建設單位項目負責人、總監理工程師、施工單位項目負責人和項目設計人員應在《住宅工程質量分戶驗收匯總表》(附表四)上分別簽字并加蓋單位公章。《住宅工程分戶驗收觀感質量檢查驗收表》和《住宅工程質量分戶驗收現場實測記錄表》應存于物業管理公司或建設單位,以備業主或住戶查詢。
  五、分戶驗收的內容
  分戶驗收應以單位工程中每套住宅為基本檢查單元,以工程觀感質量和使用功能質量為主要驗收對象,以相應分部、分項工程的檢驗批為主要驗收內容。主要包括以下檢查內容:
  (一)地面、墻面和頂棚面層質量;
  (二)門窗安裝質量;
  (三)建筑外門窗節能措施與設計的符合情況;
  (四)陽臺、露臺、廚房、廁浴間、窗臺的防水工程質量;
  (五)欄桿、護欄的整體安裝質量;
  (六)給排水系統安裝質量;
  (七)室內電氣工程安裝質量;
  (八)其它有關規定要求分戶檢查的內容。
  六、分戶驗收的監督
  (一)分戶驗收是單位工程竣工驗收的基礎和前提,分戶驗收的證明文件應作為工程竣工技術資料的重要組成部分。建設單位在組織單位工程竣工驗收7個工作日前,應將《住宅工程質量分戶驗收方案》和《住宅工程質量分戶驗收匯總表》報送工程質量監督機構。
  (二)工程質量監督機構應對分戶驗收方案、實測數據及驗收結論進行符合性抽查,抽查的比例應根據工程實際在監督計劃中明確;如發現分戶驗收記錄內容不真實或工程存在必須整改的觀感質量或使用功能質量問題,應責令整改,符合要求后方可進行驗收。
  (三)分戶驗收的組織、程序、執行標準不符合規定要求,或將不合格工程按合格工程驗收的,工程質量監督機構應督促責任單位整改,對拒不整改或整改不力的,工程質量監督機構應及時將有關情況上報建設行政主管部門,建設行政主管部門可根據情節輕重予以通報批評或依法對有關責任單位和責任人進行處罰,并記入誠信檔案。
  各地級以上市建設行政主管部門可根據本指導意見的精神,結合本地區的實際情況,制定住宅工程質量分戶驗收的具體細則。
                                                                 廣東省建設廳   
                                                            二○○八年十月十五日 
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